中国地方政府启动 " 政务透明革命 "
公开财政预算,公示官员述职报告,公布官员家属从业信息……中国地方政府正在开始一场“透明革命”,向公众披露一些之前常被视为“机密”和“敏感”的信息,以便接受社会公开监督。
分析人士表示,地方政府正着手改善“信息的不对称”和“权力的不对称”,提高透明度,保障公众知情权、参与权、表达权和监督权,减少腐败发生机会和可能性。
毗邻香港的广东省最近“动作频繁”。广州市目
另外,东莞市已经建立健全了627名处级以上领导干部的配偶、子女从业信息数据库,并正在完善数据库管理措施,以便尽快向社会公开。
上月,广州市还首次网上公布了全部114个政府部门的预算,这在全国地方政府中也属首次。
这带来的一个后续影响是,上海市财政局近日发布一份《关于进一步推进市级预算信息公开的实施方案》,承诺及时向社会发布月度(季度)全市和市本级财政收支情况。
国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯表示,这些都是“开创性的行动和措施”,具有一定的“突破性”意义。
“例如,公开财政预算不仅满足了纳税人的知情权,提高了政府的透明度,也有利于发挥社会公众的监督作用。”他说。
中国政法大学宪政研究所所长蔡定剑也表示,法治政府、责任政府的第一步就是保障公众的知情权。
“财政预算之前长期被视为国家机密,它的公开是向‘透明’迈出的重要一步,也是向清理腐败源头迈出的重要一步。”他说。
去年5月1日,《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施,这是新中国第一部针对政府信息公开的专门法规,其“公开为原则,不公开为例外”的基本方略确保让政府权力在“阳光下运行”。
根据该条例第9条,凡涉及公民、法人或者其他组织切身利益和需要社会公众广泛知晓或参与的事项,政府都应当主动公开信息。
中央国家机关共有60多个部门和单位据此先后制定了400多项推行政务公开的制度措施,初步形成了政务公开工作的制度体系。
然而,地方政府的行动似乎整体上相对迟缓,理由是“涉及国家机密”。而地方政府与公众的关系则更为直接。
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